我國(guó)于1995年首次發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,以法規(guī)形式對(duì)外公布鼓勵(lì)、限制、禁止外商在華投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。此后,根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際5次修訂了該目錄,這次是第6次修訂,也是取消限制項(xiàng)目最多的一次。
國(guó)家發(fā)改委指出,這次修訂的目的是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),以積極主動(dòng)擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)變外資管理方式、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步增加透明度為原則,大幅縮減限制類條目,放開外資股比限制,重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,有利于促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng),以開放促改革,加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
修訂后的目錄鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,鼓勵(lì)外資在研發(fā)環(huán)節(jié)投資,推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。同時(shí),所有外資股比規(guī)定原則上都要在目錄中列明,允許類項(xiàng)目不對(duì)外資進(jìn)行股比限制。
記者梳理發(fā)現(xiàn),修訂后取消的外資限制項(xiàng)目主要包括鋼鐵、乙烯、煉油、造紙、煤化工設(shè)備、汽車電子、起重機(jī)械、輸變電設(shè)備、名優(yōu)白酒、支線鐵路、地鐵、國(guó)際海上運(yùn)輸、電子商務(wù)、財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、連鎖店、土地成片開發(fā)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)等。
同時(shí),目錄中進(jìn)一步放開外資股本限制,“合資、合作”條目數(shù)從43條減少到11條,“中方控股”條目數(shù)從44條減少到32條。
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